周小川回应数字货币“五个问题”：科技公司要参与，不能聪明

中新社北京4月17日电 (记者 夏斌)“2022清华五道口全球金融论坛”15日至17日举行。中国金融学会会长、中国人民银行原行长周小川出席论坛回应了外界对数字货币的五个热点问题，并特别强调科技企业若想参与在数字货币或支付系统中，他们必须向高标准靠拢，而不是聪明。

一个问题：如何区分和评估CBDC（央行数字货币）和商业银行M1货币的可行性和稳定性？有人说央行的货币是稳定的，它发行M0货币，而商业银行账户中的M1货币是商业货币，没有100%的稳定性。 “这种说法实际上可能存在一定的问题，值得商榷，也很可能会造成一些信任上的混乱。”周小川说。

他说，虽然低于100%，但商业银行的货币稳定性非常高，而央行货币本身也不是100%稳定的，其稳定性取决于购买力。

他进一步表示，以大型科技公司和金融科技公司为代表的第三方机构如果也想做数字货币或者参与支付系统，就必须要讲究诚信，不能狡猾，向高标准靠拢。在不同程度上。如高资本充足率、存款准备金率、存款保险机制、强监管和公司治理等，因为一旦偏离上述标准，公司的稳定性就会出现问题，从而影响整个公司的稳定性。系统。

第二个问题：如何理解中国央行对数字人民币M0定位的重视？周小川表示，首先他强调数字货币的研发是为了替代M0，表示他要专注于零售领域，尤其是借助互联网为大众提供更大的便利，移动互联网终端。

其次，央行管理M0，不同部门管理M1。 “研发成本和中试成本都是有管理的，所以M0的定位也能防止大家扰乱战局。”周小川说。

再次，在当前央行和金融体系中，M1运行相对正常，进一步提升的空间不大。定位在M0可以避免影响M1系统的正常运行。

三个问题：中国央行是否应该加快发行更多数字货币？有人提到，尤其是跨境数字货币，这也和当前的地缘政治问题有关，希望数字货币能在这方面发挥一定的作用。

“你可以决定你印多少钱，但它是否可以出去流通取决于应用程序。”周小川还指出，如果其他支付工具用得好，M0会下降。货币中的现金都是基于账户的资金。大家觉得没必要拿那么多现金，还有代入关系。

周小川提到，现在国际上有很多讨论，中国数字货币发展迅速，是未来的“大武器”，但货币发行是资产负债表的负债方，央行必须通过制度担保、承诺和后备支持确保发行的货币具有购买力。从这个角度来看，将数字货币应用到其他方面，尤其是地缘政治问题上并不是那么容易。

四个问题：目前，数字货币的各种方案和产品的竞争选择是多种多样的。可能需要一个过程来要求它具有多功能性。我们应该如何把握这种关系？周小川表示，不可能一开始就强调高度的一致性，也不可能提前决定谁来制定标准。没有制定高级标准。只有在实践中，多个方案并行运行，才能相互竞争，择优数字货币是哪个国家发明的，在一定阶段，一些机构才能增强共性数字货币是哪个国家发明的，从而强制或半强制地促进互操作性。

五个问题：数字货币是否必须有立法和国际标准？ “这个愿望是好的，但在研发和创新的过程中，不可能把立法讲得这么清楚。”周小川指出，《中国人民银行法》规定，中国人民银行负责发行人民币、管理人民币流通、维护支付。在清算系统正常运行的情况下，开发出来的数字货币属于人民币，并不是说必须先立法，没有立法就没有数字人民币。

他还表示，发行货币是主权问题，不涉及国际标准。虽然希望国际组织能够发挥一定的作用，特别是在跨境支付标准的引导和建立秩序方面，但没有法律规定必须有国际标准才能做到。 （完）